要津转向：欧洲对东亚的计策伙伴干系和再平衡最新丰田皇冠混动版价格

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作家：Jangho Kim，韩海异邦语大学言语与酬酢学院；Mason Richey，韩海异邦语大学国际与地区商酌院；Sukhee Han，延世大学国际商酌院。

开头：Jangho Kim, Mason Richey and Sukhee Han, “A Pivotal Shift: Europe’s Strategic Partnerships and Rebalance to East Asia,” Political Science, Vol. 71, No. 1, 2019, pp. 40-60.

导读

本文探讨了欧洲和东亚（尤其是东北亚）这两个全球迫切地区在多极化国际体系中若何升沉它们的干系。欧洲和东亚活着界经济和政事上王人具有紧要影响力，但距离、文化和计策等身分对两个地区间的衔尾组成了贫乏。然则，在后冷战时分，跟着好意思国霸权地位着落、中国崛起、全球化加速、安全挑战增多等身分，欧洲和东亚之间出现了新式衔尾契机与需求。本文旨在回答以下三个问题：第一，欧盟为什么以及如安在生意、酬酢和安全方靠近东亚进行“转向/再平衡”；第二，欧洲在各衔尾领域的参与过程和酌量步履体有哪些；第三，东亚国度对欧盟的倡议有何反馈。

二战后东亚的复兴

东亚地区在二战后履历了普遍的变化，这些变化使东亚成为寰宇上最具活力和影响力的地区之一。二战后的头三十年，好意思国在东亚的主要关怀点是地缘政事，而欧洲则忙于处理重建、冷战和去殖民化的问题。上世纪七十年代后发生了两个紧要转换：一是好意思国愚弄中苏分辩承认了中国大陆；二是日本崛起为经济强国并与好意思国和欧洲形成竞争，崛起的“亚洲四小龙”也在越来越多的领域挑战西方国度的阛阓主导地位。1997-1998年的亚洲金融危境固然对经济变成了打击，但其对国际社会产生的紧要影响也解说了东亚地区对欧洲和好意思国（以及全球）的迫切性。尽管中国接收“闭门谢客”计策，但好意思国和欧洲列国王人莫得漠视中国看成地区大国的崛起。固然它们那时对于若何搪塞中国崛起存在着困惑，但90年代主流不雅点是将中国纳入国际机构，尤其是寰宇生意组织（WTO），这是激勉中国成为后冷战国际社会中“负连累的利益酌量者”的最好格局。

20世纪80年代和90年代，欧盟机构和主要国度固然意志到了东亚的迫切性，但却因受到国际和国内的收场而无法作念出灵验的复兴。在国际层面，冷战时分欧洲与东亚脱离酌量，导致了旅途依赖效应，即欧洲主要国度在硬安全领域基本上被好意思国与日本、韩国和菲律宾的军事同盟排斥在外。固然欧盟在资助朝鲜半岛动力开发方面弘扬了轻细而颠倒想真谛的作用，但这种参与是相称规的。况兼大多量欧洲东说念主王人乐于让好意思国认真东亚地区安全群众物品的供给，尽管这让地缘计策家们感到不安。更迫切的是在欧洲里面层面，1990年代欧盟专注于里面政事转型，诸如苏联解体，南斯拉夫分辩并堕入内战，再行长入的德国融入欧盟，中东欧国度成为潜在的欧盟准入国等问题占据了欧洲很大部分元气心灵。欧盟在里面政事角力后才在这些问题上达成共鸣。尽管这种欧洲范围内的轨制修订分布了深化和扩大与东亚衔尾方面的珍观点，但它也为畴昔提供了基础。

2000年代后好意思国和欧洲对东亚（尽头是东北亚）的看法发生了紧要变化。好意思国商界十分珍贵于拓展东亚阛阓，作家以为奥巴马政府的“再平衡”是旨在将好意思国再行定位到一个地缘政事和经济王人至关迫切的地区，特朗普政府虽蜕变了这些斗争的性质，但并未撤退好意思国对东亚的关怀。雷同，欧洲赈济中国加入WTO并与中国达成计策伙伴干系契约。欧洲在2008-2010年本领驱动“转向/再平衡”亚洲，并在2012年发布了首个对于东亚的政策指南。与好意思国强调在东亚的军事实力不同，欧洲在该地区饰演更迫切脚色的升沉主淌若由生意、经济和金融以及酬酢鼓励的。咫尺，东亚如故向上好意思国成为欧盟最迫切的出口阛阓。尽管经济占据主导地位，但安全衔尾在欧洲对东亚的“再平衡”中也弘扬了作用。欧盟与韩国、中国和日本的计策伙伴干系是其中的基石，这更多地体咫尺非传统安全领域（如防扩散、反恐、收集、东说念主说念补助与熬煎赈济、搪塞羼杂恫吓和诞妄信息宣传行动、征象变化衔尾）而不是硬实力投射。在非传统安全行动外，欧洲与东亚国度的硬安全和国防衔尾有限。仅英国和法国两个具有全球硬实力投射武艺的欧盟成员国侍从好意思国在南海开展所谓飞动摆脱行动。临了，欧盟过甚成员国将在多猛过程上参与日本在2016年提倡并由好意思国（和其他国度）经受的“摆脱敞开的印太 (FOIP)”成见，仍有待不雅察。

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现代欧洲-东亚干系的一个模式：欧盟-韩国计策伙伴干系

欧盟第一个与东亚的计策伙伴干系是同中国谈判的，尽管两边在利益、价值不雅、规范等方面存在不对，但两边仍然在计策上彼此关联。举例，在2012年好意思国驱动重返亚洲后，中国高等官员对欧洲进行了创记录的探问。不外二者间的不对一定过程上贫乏了中欧计策衔尾的增进。日本与欧洲在利益、价值不雅、规范和对权益的表现方面基本一致，但日本保守的国际和国内务治倾向收场了二者计策酌量的加强。虽说近几年情况有所蜕变，但欧盟-日本计策干系仍不熟习。相对来说，欧盟-韩国计策伙伴干系发展得最快、最广。韩国事欧盟首个签署政事、生意和安全衔尾三项契约的计策伙伴，在欧盟主导的危境处罚行动中弘扬作用。

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著述以为欧盟和韩国王人赈济多边和双边的全球生意，它们的双边生意额在昔时十年中加速增长。欧洲与韩国的酬酢干系是多脉络的（同期发生在欧盟和成员国的层面上）和多维的（包括双边和多边的好多领域）。在欧盟层面，其受到欧盟-韩国政事衔尾框架契约的赈济。在欧盟除外，每个成员国王人有我方与韩国的酬酢干系。其中，瑞典、英国和法国在野鲜半岛问题上饰演着迫切脚色。瑞典是中立国监督委员会（NNSC）的成员，认真监督朝鲜半岛非军事区的聚首安全区。英国和法国看成聚首国安搭理常任理事国，在野鲜无核化问题上饰演着特殊脚色。总体而言，欧洲与韩国的酬酢干系是密切和衔尾的，总体上它们各自的利益和价值不雅是一致的。欧盟和其好多成员国王人但愿在东亚弘扬更大的作用，而韩国则但愿成为在全球弘扬更大影响力的中等强国。不外韩国对半岛问题的高度关怀，以及好意思国看成同盟伙伴的主导地位，贫乏了韩国与欧洲进行更深切斗争。

多年来韩国一直与欧盟在印度洋西部进行打击海盗的聚首行动。看成双边政事衔尾框架契约内安全衔尾的一部分，该行动赢得了精熟后果。在框架契约外，欧洲与韩国的安全衔尾是混杂的。根据一项商酌，欧洲和韩国在10个主要安全领域中有3个领域的恫吓贯通相似（征象变化/动力安全、收集安全、经济安全），况兼在4个领域中有迫切的安全衔尾（征象变化/动力安全、收集安全、经济安全和防扩散）。然则，在军事安全、区域安全、恐怖宗旨/有组织监犯、东说念主说念宗旨补助、民间保护和侨民保险等领域，两边恫吓贯通不同且安全衔尾水平较低。

这种混杂的分享恫吓贯通和衔尾记录由多种身分变成。地舆互异起到了迫切作用，举例韩国对朝鲜的军事恫吓感知远高于欧洲对任何邻国的感知。此外，两地之间远处的距离收场了军事/硬实力衔尾，这极少被欧盟有限的武艺加重，因为它无法在东亚（尤其是东北亚）进行而已硬实力投射。深化欧盟-韩国安全衔尾也缺少政事意愿，因为欧盟一直专注于里面问题（握续的经济疲软和英国脱欧），以及俄罗斯和叙利亚问题，而韩国依赖好意思国看成安全保险者的旅途依赖性收场了它与其它伙伴在其它领域进行安全衔尾的愿景。另一方面，欧盟与韩国在非军事安全领域衔尾密切。欧盟和韩国在兵器不扩散、征象变化/动力安全、收集安全和经济安全等方面王人有着活跃的衔尾，这主淌若因为两边在这些领域中王人有着相似的恫吓感知。

论断

本文提倡了三个问题：为什么欧洲转向东亚？它在多猛过程上这么作念了？东亚国度若何复兴？正如著述前两部分把柄所示，冷战收场和全球化的熟习使欧洲指示东说念主以为，通过与东亚要津地区国度成立计策伙伴干系并增多与东亚多边组织（尤其是东盟）的区域间衔尾，最能餍足欧洲的利益。实质干系蛊惑的把柄标明，在所有方面（经济、酬酢、安全）欧盟过甚成员国王人加速增进与东亚伙伴的干系。此外，欧盟明确暗示，这种转向部分是对好意思国自奥巴马政府驱动的亚太再平衡的颠倒复兴。本文的商酌标明，欧洲对东亚的“转向/再平衡”仍在进行中——赢得了一些法例但牢固的告捷（与韩国和日本计策伙伴干系），一些昭彰的抗拒（与中国停滞不前的计策伙伴干系），以及一些进展不平衡的领域（与东盟进行区域间衔尾）。在这一行向中契机和挑战并存，其最终能否告捷仍是一个敞开性的问题。

词汇积存

再平衡

rebalance

多极化 

multipolarity

计策伙伴干系 

strategic partnership

跨区域衔尾 

inter-regional cooperation

负连累的利益酌量者

responsible stakeholder

译者：朱忻博，国政学东说念主编舌人，爱丁堡大学国际干系专科硕士，主要商酌意思为身份/认可政事、计策叙事和中好意思干系。

校对 | 陈暄杰 张鸿儒

审核 | 丁伟航

排版 | 张学玉

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