封面新闻记者 杜江茜

孩子一咳嗽，很多家长就会担心：是不是着凉生病了？但其实咳嗽是人体的一种反射性防御动作，它不一定是生病的表现。

今天最值得关注的财经新闻，是央行行长易纲在上海调研时，关于货币政策的最新表态。

刚刚凯旋间隔的省委十二届四次全会上，审议通过了《中共四川省委对于长远贯彻习近平总通知紧迫指令精神以县域为紧迫切入点塌实鼓舞城乡会通发展的决定》（下文简称《决定》）。

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11月21日，在中共四川省委举行的省委十二届四次全会新闻发布会上，省委副秘书长、政研室主任李文星对《决定》进行先容。他暗示，在细则《决定》的草拟念念路和结构时，明确了新期间新征途鼓舞四川城乡会通发展，要点在县域、难点在乡村，条目支柱“捏好两头、联接中间”的责任念念路，把县城建强、把农村建好，促进城乡因素双向流动、群众资源平衡成就、下层治理高效协同。

具体而言，《决定》支柱系统盘算与要点冲破联络结。沉稳设立城乡一盘棋理念，把城市和乡村手脚一个合座进行统筹盘算。一方面，凸起以县域为紧迫冲破口，从培育能级、拓展空间、优化品性、壮大产业等方面，对作念强作念优县城作了部署，着力培育县城产业承载能力和东说念主口汇集能力。另一方面，支柱农业农村优先发展，聚焦产业发展、东说念主居环境、农民增收等短板弱项荟萃攻坚，加速修复宜居宜业和好意思乡村。

支柱主义引颈与问题导向联络结。《决定》衔尾“十四五”盘算和2035年基本竣事当代化，明确四川鼓舞城乡会通发展的阶段性主义。聚焦下层反馈的凸起问题和体制机制拦阻，提倡一系列计策举措。比如，针对县域发展活力不及的问题，提倡深化扩权强县纠正，赋予县级更多资源整合使用的自主权；针对县城功能品性不优的问题，部署实践县城精修细补十项民生工程；针对民糊口策、群众做事和社会保险水平城乡落差显着的问题，提倡建立民糊口策法度动态退换机制，等等。

支柱有用商场与有为政府联络结。《决定》充分进展商场在资源成就中的决定性作用，更好进展政府作用，酿成鼓舞城乡会通发展的宏大协力。因素流动方面，聚焦“东说念主、地、钱”三个要津点，深化因素商场化成就纠正，提倡加速农业滚动东说念主口市民化、激励农村地盘因素活力、健全乡村多元化投融资机制、更动东说念主才入乡激励机制。资源成就方面，支柱按实质管束做事东说念主口限度成就群众资源，不休提高城乡基础才略完备度和群众做事便利度。着眼管束群众资源与东说念主口错配的问题，按照“基础才略围绕东说念主口配、群众做事随着东说念主口走”的条目，对西席、医疗、农村养老、城乡文化会通等作出部署，推动竣事优质、平衡、集约、高效。下层治理方面，提倡优化县乡村三级治理体系，充分行使法治化样子和数字化妙技，培育城乡下层治理应代化水平，为城乡会通发展提供高遵循治理保险。

支柱勇猛探索与守住底线联络结。《决定》条目把纠正手脚要害一招，充分进展下层和群众创始精神，饱读吹各地因地制宜积极探索。比如，围绕周转农村“三类地”，提倡深化农村承包地“三权分置”纠正，猖狂发展多种体式收尾限度计算体育竞技有哪些魅力，稳慎鼓舞农村屋基地轨制纠正，推动农村集体修复用地有用利用。同期，显着强调要保持历史耐性，沉稳树耸立确治绩不雅，坚强守住地盘公有制性质不改变、耕地红线不冲破、农民利益不受损的底线。